Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa có kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quá trình thực hiện Dự án Bệnh viện Cuộc sống mới. Qua đó xác định, để xảy ra vi phạm tại dự án là trách nhiệm của nhiều Sở, ngành, địa phương và chủ đầu tư dự án.
Hiện trạng dự án bệnh viện Cuộc sống mới. Ảnh: Vân Trường
Dự án Bệnh viện Cuộc sống mới do Công ty Cổ phần Bệnh viện Đa khoa Quốc tế Cuộc sống mới (gọi tắt là Công ty Hamec) là chủ đầu tư.
Dự án được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh giao đất và cho thuê đất từ năm 2009, xây dựng trên khu đất hơn 70 nghìn m2 tại phường Tân Hồng (TP Từ Sơn), với tổng vốn đầu tư đăng ký là 1.450 tỉ đồng.
Dự án được kỳ vọng sẽ trở thành bệnh viện đa khoa đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo môi trường cạnh tranh thu hút bệnh nhân đến từ các địa phương trong cả nước và các nước trong khu vực. Tuy vậy, đến nay, ngoài 1 số công trình thi công dang dở, dự án vẫn là bãi đất bỏ hoang.
Khu đất thực hiện dự án. Ảnh: Vân Trường
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh xác định, trách nhiệm để xảy ra những vi phạm trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng dự án Bệnh viện Cuộc sống mới thuộc về nhiều Sở, ngành, địa phương như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP Từ Sơn, UBND phường Tân Hồng, Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế khu vực Từ Sơn - Yên Phong, Công ty Hamec và Công ty Cổ phần Y tế Cuộc sống mới Việt Nam.
Cụ thể, theo kết luận thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu cho UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án khi chưa thực hiện đầy đủ một số thủ tục, trình tự.
Đáng nói, Công ty Hamec đã báo cáo không trung thực về tình hình tài chính, nguồn vốn chủ sở hữu cho Sở Kế hoạch và Đầu tư. Công ty không đáp ứng đủ năng lực tài chính theo yêu cầu để thực hiện dự án.
Đoàn thanh tra chỉ rõ, vốn chủ sở hữu trong báo cáo tài chính của công ty năm 2011, 2012 và 2013 không đủ 100 tỷ đồng vốn chủ sở hữu theo cam kết. Sở Kế hoạch và Đầu tư khi thẩm tra dự án đã không báo cáo UBND tỉnh việc Công ty Hamec không đáp ứng yêu cầu vốn chủ sở hữu.
Từ năm 2018 đến nay, sau khi hết dịch COVID-19, Công ty Hamec hầu như không triển khai bất kỳ hoạt động thi công xây dựng nào trên khu đất của dự án. Như vậy, có thể thấy, nguyên nhân chủ yếu của việc chậm tiến độ đầu tư là do Công ty Hamec không đủ năng lực để thực hiện dự án.
Một số hình ảnh bên trong dự án. Ảnh: Vân Trường
Cũng theo kết luận Thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định thu hồi hơn 70 nghìn m² đất đã giao cho Công ty Cổ phần Y tế Cuộc sống mới Việt Nam thuê và giao khu đất thu hồi này cho Công ty Hamec thuê để xây dựng Bệnh viện Cuộc sống mới khi chưa kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Công ty Cổ phần Y tế Cuộc sống mới Việt Nam.
Trong khi thực tế, công ty này chưa nộp tiền thuê đất (thời gian từ 7.7.2009 đến 12.11.2013), do đó, chưa đủ điều kiện để chuyển nhượng dự án theo quy định.
Về thuê đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xác định thời điểm tính tiền thuê đất trong hợp đồng thuê đất không đúng quy định tại khoản 2, Điều 7, Nghị định số 142/2005 của Chính phủ.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh còn nêu một số vi phạm trong quy hoạch xây dựng và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.
Theo đó, 4 công trình đang xây dựng dở dang hướng phía đường gom quốc lộ 1A, không phù hợp với quy hoạch chi tiết được duyệt về vị trí. Dự án cũng chưa được tổ chức cắm mốc giới quy hoạch chi tiết.
Về tiền thuê đất, kết luận thanh tra cho biết, Cục Thuế tỉnh ban hành quyết định miễn tiền thuê đất cho Công ty Hamec, trong đó thời gian miễn từ tháng 7.2009 đến ngày 12.11.2013 là không đúng quy định về đối tượng, điều kiện và thời gian được miễn.
Ngày 22.1.2024, Cục Thuế tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi số tiền thuê đất được miễn hơn 2 tỷ đồng, tương ứng với thời gian miễn tiền thuê đất từ tháng 7.2009 đến hết tháng 10.2012. Số tiền này đã được Công ty Hamec nộp vào ngân sách.
Phóng viên tìm đến trụ sở theo đăng ký của chủ đầu tư dự án là công ty Hamec nhưng không thấy biển hiệu hoạt động. Ảnh: Vân Trường
Chi cục Thuế khu vực Từ Sơn - Yên Phong đã chưa kịp thời quản lý thu thuế, đôn đốc Công ty Hamec thực hiện kê khai và nộp hồ sơ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Dựa trên kết quả thanh tra, đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định chấm dứt hoạt động của dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Cuộc sống mới do Công ty Hamec là nhà đầu tư.
Liên quan đến kết luận thanh tra, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có văn bản đồng ý với kiến nghị của Thanh tra tỉnh.
Trước đó, Báo Lao Động có bài phản ánh dự án Bệnh viện Cuộc sống mới bỏ hoang hơn 10 năm gây lãng phí tài nguyên đất, băn khoăn trong dư luận địa phương.