Thường Tín: Nhiều sai phạm đất đai không được xử lý dứt điểm

Theo tài liệu PV thu thập, ngày 20/4/2022, UBND xã Ninh Sở, huyện Thường Tín (Hà Nội) ra văn bản số 14/TB-UBND thông báo về việc tháo dỡ công trình, bộ phận công trình xây dựng trái phép, vi phạm pháp luật về đất đai đối với ông Đặng Văn Bào tại khu Đầu đồng, thôn Sở Hạ.

Cụ thể: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 11/04/2022 đối với hành vi vi phạm của ông Đặng Văn Bào (SN 1962), trú tại thôn Sở Hạ, đã có hành vi chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, không được cơ quan Nhà Nước có thẩm quyền cho phép tại một phần thửa đất số 62, tờ bản đồ IV khu Đầu đồng, thôn Sở Hạ và hành vi lấn chiếm đất công là đất kênh Kim Ngưu thuộc một phần thửa đất số 69, tờ bản đồ IV để xây dựng công trình kết cấu móng bê tông, khung thép, vì kèo thép, tổng diện tích công trình vi phạm 648 m², chưa có kết cấu mái che.

Hành vi chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đã vi phạm quy định tại điểm c, khoản 3, Điều 9 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Hành vi lấn chiếm đất phi nông nghiệp (sông Kim Ngưu) không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đã vi phạm quy định tại điểm a, khoản 4, Điều 14 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Ngày 13/4/2022 và 18/4/2022, UBND xã đã kiểm tra việc chấp hành tự giác tháo dỡ công trình vi phạm của ông Đặng Văn Bào nhưng ông này chưa thực hiện việc tháo dỡ theo cam kết.

Uỷ ban nhân dân xã Ninh Sở thông báo ông Đặng Văn Bào đình chỉ, chấm dứt ngay mọi hành vi liên quan đến chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, không được cơ quan Nhà Nước có thẩm quyền cho phép, xây dựng trái phép trên đất. Tháo dỡ toàn bộ công trình, bộ phận công trình đã xây dựng trái phép, khôi phục lại tình trạng đất như trước khi vi phạm. Thời hạn phải thực hiện xong trước ngày 24/4/2022.

Quá thời hạn trên, ông Đặng Văn Bào cố tình không chấp hành thực hiện thông báo thì UBND xã Ninh Sở sẽ lập hồ sơ báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm theo quy định của pháp luật. Mọi chi phí cho việc tổ chức cưỡng chế, ông Đặng Văn Bào phải chịu trách nhiệm thanh toán theo quy định của pháp luật.

Ngày 20/4/2022, UBND xã Ninh Sở, huyện Thường Tín (Hà Nội) ra văn bản số 16/TB-UBND thông báo về việc tháo dỡ công trình, bộ phận công trình xây dựng trái phép, vi phạm pháp luật về đất đai đối với ông Lã Văn Linh tại khu Cửa Chùa, thôn Ninh Xá.

Theo đó, căn cứ Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 11/04/2022 đối với hành vi vi phạm của ông Lã Văn Linh (SN 1983), trú tại thôn Ninh Xá, xã Ninh Sở, đã có hành vi chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép tại một phần thửa đất số 42; tờ bản 01, Cửa Chùa thôn Ninh Xá để xây dựng công trình kết cấu móng bê tông, khung thép, vì kèo thép, tổng diện tích công trình vi phạm 914 m², chưa có kết cấu mái che.

Hành vi chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang mục đích đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đã vi phạm quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 11 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Ngày 13/4/2022 và 18/4/2022, UBND xã đã kiểm tra việc chấp hành tự giác tháo dỡ công trình vi phạm của ông Lã Văn Linh nhưng ông này chưa thực hiện việc tháo dỡ theo cam kết.

Uỷ ban nhân dân xã Ninh Sở thông báo ông Lã Văn Linh đình chỉ, chấm dứt ngay mọi hành vi liên quan đến chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn, không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép, xây dựng trái phép trên đất. Tháo dỡ toàn bộ công trình, bộ phận công trình đã xây dựng trái phép, khôi phục lại tình trạng đất như trước khi vi phạm. Thời hạn phải thực hiện xong trước ngày 24/4/2022.

Quá thời hạn trên, ông Lã Văn Linh cố tình không chấp hành thực hiện thông báo thì UBND xã Ninh Sở sẽ lập hồ sơ báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm theo quy định của pháp luật. Mọi chi phí cho việc tổ chức cưỡng chế ông Lã Văn Linh phải chịu trách nhiệm thanh toán theo quy định của pháp luật.

Tiếp đó, ngày 30/11/2022, UBND xã Ninh Sở ban hành văn bản số 91/TB-UBND thông báo về việc thực hiện tháo dỡ công trình vi phạm đối với hộ gia đình ông Nguyễn Văn Tuân và bà Đặng Thị Mai tại thôn Sở Hạ.

Căn cứ Biên bản vi phạm lập ngày 20/11/2022 và Thông báo số 83 ngày 25/11/2022 về việc tháo dỡ công trình vi phạm. Hộ gia đình ông Nguyễn Văn Tuân và vợ là bà Đặng Thị Mai có hành vi xây dựng tường gạch ba banh, đổ móng, nền bê tông, dựng khung thép, vì kèo thép, nhà xưởng, kết cấu bao che tôn, mái lợp tôn. Tổng diện tích công trình vi phạm 120m², trên diện tích đất nông nghiệp tại một phần thửa đất số 62; tờ bản đồ IV, khu Đầu đồng, thôn Sở Hạ và lấn chiếm kênh Kim Ngưu thuộc một phần thửa đất số 69, tờ bản đồ IV, khu Đầu đồng, thôn Sở Hạ, xã Ninh Sở.

Qua tuần tra, kiểm soát, Uỷ ban nhân dân xã đã phát hiện và phối hợp với Đội Thanh tra xây dựng huyện tiến hành xử lý công trình vi phạm. Cụ thể, đã đập bỏ phần tường đang xây và yêu cầu gia đình ông Tuân tháo dỡ công trình vi phạm.

Tại biên bản cam kết đã lập ngày 20/11/2022, gia đình ông Nguyễn Văn Tuân, bà Đặng Thị Mai đã cam kết xin tự tháo dỡ công trình vi phạm xong trước ngày 22/11/2022.

Ngày 25/11/2022, Tổ kiểm tra, xử lý vi phạm đất đai, trật tự xây dựng xã tiến hành kiểm tra thực tế công trình vi phạm nhận thấy hộ gia đình ông Tuân chưa tự giác tháo dỡ công trình vi phạm như đã cam kết.

Uỷ ban nhân dân xã Ninh Sở đã thông báo gia đình ông Tuân khẩn trương tháo dỡ toàn bộ công trình vi phạm, khôi phục lại tình trạng đất như trước khi vi phạm. Thời hạn phải thực hiện xong trước 12h ngày 01/12/2022.

Nếu quá thời hạn trên, hộ gia đình ông Tuân và bà Mai vẫn chưa tháo dỡ công trình vi phạm, thì đúng 14h ngày 01/12/2022, UBND xã Ninh Sở sẽ tổ chức lực lượng hỗ trợ tiếp tục tháo dỡ công trình vi phạm, như gia đình nhà ông bà đã cam kết theo đúng quy định của pháp luật. Mọi chi phí cho việc tổ chức tháo dỡ công trình vi phạm gia đình ông Tuân phải chịu trách nhiệm thanh toán theo quy định của pháp luật.

Việc vi phạm đất đai không chỉ xảy ra ở xã Ninh Sở, tại xã Nguyễn Trãi cũng tồn tại nhiều sai phạm về đất đai, xây dựng. Thậm chí, có trường hợp sai phạm đã kết luận nhưng đến nay vẫn chưa xử lý dứt điểm, khiến nhiều người dân địa phương hoài nghi về hiệu lực, hiệu quả của người thực thi công vụ.

Điển hình như sực việc của ông Lê Văn Tỉnh xây nhà trái phép trên đất công, mua bán bất hợp pháp tại khu trại chăn nuôi của HTX Lộc Mai Hoè (cũ) đã được ông Nguyễn Xuân Minh, Chủ tịch UBND huyện Thường Tín ban hành Quyết định 1916/QĐ-UBND ngày 28/4/2023 về việc thụ lí tố cáo đối với ông Nguyễn Xuân Trường, Chủ tịch UBND xã Nguyễn Trãi và ông Dương Văn Nhiệt, Phó Chủ tịch UBND xã Nguyễn Trãi không xử lí việc ông Lê Văn Tỉnh.

Theo đó, ông Lê Văn Tỉnh mua 1.351m2 đất do UBND xã Nguyễn Trãi bán trái thẩm quyền là đúng. Việc ông Tỉnh xây dựng trái phép trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Xuân Trường, Chủ tịch UBND xã; ông Lê Văn Quyên, Phó Chủ tịch UBND xã và ông Dương Văn Phích, công chức địa chính xây dựng xã.

Tuy vậy, ông Nguyễn Xuân Minh, Chủ tịch UBND huyện chỉ đề nghị Đảng uỷ xã Nguyễn Trãi tổ chức hội nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với ông Nguyễn Xuân Trường, Chủ tịch UBND xã Nguyễn Trãi; ông Lê Văn Quyên, Phó Chủ tịch UBND xã Nguyễn Trãi; ông Dương Văn Phích, công chức địa chính xây dựng xã do không xử lí việc xây dựng công trình vi phạm của ông Lê Văn Tỉnh...

Có thể nói, trong thời gian qua, việc vi phạm về đất đai, xây dựng ở huyện Thường Tín (Hà Nội) không phải là ít, nhưng không được địa phương xử lý dứt điểm. Nguyên nhân vì sao vẫn là câu hỏi bỏ ngỏ.

Luật Đất đai số 31/2024/QH15 quy định xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ. Người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai (Điều 241) như sau: 1. Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương theo thẩm quyền. b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời theo thẩm quyền đối với các hành vi không đăng ký đất đai; lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất; sử dụng đất không đúng mục đích; chuyển, nhận quyền sử dụng đất không đúng pháp luật và hành vi vi phạm pháp luật đất đai khác của người sử dụng đất. 2. Người đứng đầu cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cá nhân, tổ chức và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương theo thẩm quyền. 3. Công chức làm công tác địa chính cấp xã; công chức, viên chức thuộc cơ quan quản lý đất đai các cấp khi thi hành công vụ có trách nhiệm phát hiện và đề xuất xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.