Đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng khi có giấy phép xây dựng, dân còn xây sai, trong khi sửa chữa nhỏ, dân vừa đổ xe cát xuống đường, thanh tra đã đến.
Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân ủng hộ quan điểm bỏ giấy phép xây dựng, nhưng yêu cầu có biện pháp quản lý, để đánh giá tác động. Ảnh: Phạm Đông
Có quy định cấp phép mà người dân còn xây dựng trái phép
Sáng 6.11, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi).
Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn TPHCM) ủng hộ việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm các dự án, công trình xây dựng, nhưng phải tùy vào công trình.
Nếu những công trình lớn, mang tầm quy mô đến khu vực, an ninh quốc gia mà để xây dựng xong rồi mới hậu kiểm nếu xảy ra vấn đề gì thì hậu quả lớn.
Theo đại biểu Ngân, vừa qua nhiều công trình xây dựng xong, không đưa vào sử dụng được. Rồi thanh tra, kiểm tra vào cuộc, vậy khâu tiền kiểm ban đầu đã có vấn đề. Do đó, phải hết sức lưu ý đến quan điểm này.
Đại biểu Ngân lấy ví dụ: Vừa rồi thiên tai, lũ lụt nhiều dự án sụp đổ, trong đó có dự án sụp đổ phần nhiều là công trình không đúng theo tiêu chuẩn xây dựng.
“Công trình đó xây dựng theo tiêu chuẩn phải chịu đựng được ở động đất cấp 5, cấp 6 nhưng mà mới động đất nhẹ thôi là nó đã sụp”, đại biểu phân tích.
Liên quan đến việc rút ngắn giấy phép xây dựng và bỏ giấy phép xây dựng ở nơi có quy hoạch tại dự thảo luật, đại biểu ủng hộ, song ông đề nghị cần có kiểm tra một cách chặt chẽ.
“Các đô thị lớn trong quá trình đô thị hóa, khi có quy định cấp phép mà người dân còn xây dựng trái phép. Bây giờ nếu bỏ việc cấp phép xây dựng mới, sẽ quản lý thế nào và cần đánh giá tác động”, đại biểu nêu.
Đại biểu đề nghị nên bỏ ngay quy định xin giấy phép sửa chữa nhỏ của người dân, chuyển sang hậu kiểm.
"Đối với nhà ở người dân thì tôi nghĩ chuyển hậu kiểm là hợp lý. Bởi vì khi nhà bị dột, mái bị bay đi, dân phải sửa. Mà khi người dân mới vừa đổ xe cát xuống là thanh tra xây dựng xuống liền rồi. Như vậy những khâu đó làm cho họ rất là khó khăn”, đại biểu nêu quan điểm.
Sai thiết kế, không có giấy phép xây dựng thì cũng chẳng ai biết
Đại biểu Nguyễn Thị Yến (Đoàn TPHCM) quan tâm đến quy định về tổ thẩm định. Theo đại biểu, trước đây chúng ta đã thành lập nhiều đơn vị thẩm định, nhiều đơn vị tư vấn. Do đó trách nhiệm của đơn vị tư vấn cũng không rõ ràng. Tương tự, tổ thẩm định cũng như vậy.
Điều này dẫn đến tình trạng khi xảy ra những công trình, dự án không đúng như quy định, chất lượng công trình không đảm bảo thì cũng không biết trách nhiệm thuộc về ai.
Đại biểu Nguyễn Thị Yến phát biểu. Ảnh: Phạm Đông
Về cấp giấy phép, miễn cấp giấy phép trong thay đổi công năng, đại biểu cho biết thẩm quyền thì chủ yếu giao về cho cấp tỉnh, ít giao cho cấp xã. Trong khi đó chính cấp xã lại là cấp thực hiện chính.
"Hiện nay chúng ta đang miễn giấy phép xây dựng của người dân. Nhưng mà miễn như thế nào? Nếu công trình đó ngay mặt đường, bắt buộc phải xây dựng 3 tầng.
Tuy nhiên nếu người dân không nghiên cứu kỹ, xây dựng 4 tầng thì trách nhiệm này thuộc ai quản lý? Hay việc sai thiết kế, sai quy định, vậy ai chịu trách nhiệm? Cái này cấp xã phải chịu trách nhiệm", đại biểu nói.
Cũng theo đại biểu, với những công trình của cấp tỉnh thì dù do Sở Xây dựng cấp giấy phép, nhưng địa phương cũng phải quản lý, phải biết. Bởi có những công trình, dự án ở trên cấp giấy phép mà ở địa phương không biết gì hết. Do đó dẫn đến sai quy mô, sai thiết kế hoặc không có giấy phép xây dựng thì cũng chẳng ai biết.
"Khi xã xuống hỏi ra thì không có giấy phép nhưng trách nhiệm đó là của tỉnh. Do đó, tôi đề nghị nếu những công trình dự án nào nằm trên địa phương thuộc xã, phường nào thì phải thông tin đến địa phương đó biết để họ có trách nhiệm quản lý địa bàn", đại biểu nói và đề nghị phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và địa phương.