Đề xuất quy định về chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Dự thảo đề xuất quy định việc tiếp nhận, quản lý, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025, trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu và hoàn trả tạm ứng cho ngân sách.

Tiếp nhận, chi tạm ứng cho quỹ bình ổn giá xăng dầu

Theo dự thảo, căn cứ quyết định giao bổ sung dự toán chi ngân sách năm 2026 cho Bộ Công Thương từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025 để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu, Bộ Công Thương giao dự toán cho Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước để tổ chức triển khai, thực hiện quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu.

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tiếp nhận quản lý và tổ chức thực hiện việc tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu để điều hành, sử dụng Quỹ cho bình ổn giá xăng dầu.

Quy trình chi tạm ứng được đề xuất như sau:

Tạm ứng lần đầu

Căn cứ phương án, kịch bản bình ổn giá xăng dầu do Bộ Công Thương phê duyệt, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có văn bản đề nghị thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu gửi đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Số tiền đề nghị tạm ứng lần đầu cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân trong 01 kỳ điều hành = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ (tối đa 5.000 đồng/lít đối với mặt hàng diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng khác).

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp nhu cầu, trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Tạm ứng các kỳ tiếp theo

Trước mỗi kỳ điều hành giá, thương nhân báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này (theo mẫu số 01).

Số tiền đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân kỳ này = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ của các mặt hàng thực hiện kỳ trước.

Trên cơ sở báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp, xác định nhu cầu tạm ứng trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Hồ sơ đề nghị tạm ứng gồm: Công văn đề nghị tạm ứng; bảng tổng hợp tình hình thực hiện tại mẫu số 01; sao kê ngân hàng; bảng kê khai phát sinh sản lượng tiêu thụ các mặt hàng kỳ trước.

Bổ sung nguồn ngân sách chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Trường hợp sử dụng hết ngân sách nhà nước đã ứng thực hiện bình ổn giá xăng dầu (không đủ chi cho 01 kỳ điều hành 7 ngày), Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất nhu cầu về tạm ứng ngân sách cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu báo cáo Bộ Công Thương, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán ngân sách cho Bộ Công Thương để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Chi sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách và trích lập quỹ bình ổn giá xăng dầu

Theo dự thảo, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách và trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu dựa trên nguyên tắc sau:

Mọi hoạt động chi sử dụng và trích lập phải bảo đảm tính công khai, minh bạch nhằm hạn chế biến động tăng giá xăng dầu bất thường trên thị trường.

Việc chi sử dụng và trích lập phải thực hiện theo phương án trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước do Bộ Công Thương ban hành.

Thương nhân chỉ được thực hiện chi sử dụng và trích lập sau khi có thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương về mức chi sử dụng, mức trích lập và thời gian thực hiện cụ thể.

Việc trích lập và chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu chỉ thực hiện một lần đối với một thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu bán ra đầu tiên tính trên một lít, kg xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế tiêu thụ tại thị trường nội địa trong thời gian trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo quy định.

Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu mở tài khoản tại Ngân hàng thương mại để tiếp nhận nguồn ngân sách tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu; chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc lựa chọn ngân hàng, quản lý, đảm bảo bảo toàn số dư Quỹ bình ổn giá và tính chính xác của hồ sơ chi sử dụng và trích lập .

Ngân hàng thương mại thực hiện phong toả tài khoản Quỹ bình ổn giá tạm ứng từ ngân sách nhà nước của doanh nghiệp. Tài khoản này chỉ được sử dụng vào mục đích chi sử dụng, trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương và hoàn trả ngân sách nhà nước.

Chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách

Dự thảo nêu rõ, sau khi thực hiện chi bình ổn giá xăng dầu theo thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền đã tạm chi sử dụng trong kỳ và hoàn thiện hồ sơ, chứng từ để thực hiện rút tiền từ tài khoản phong tỏa mở tại Ngân hàng thương mại.

Tổng số tiền tạm chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được xác định bằng mức chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu quy định tại thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương nhân (x) với sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế đã tiêu thụ tại thị trường nội địa trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Phần lãi phát sinh trên tài khoản số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước được ghi tăng vào tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Hồ sơ chi sử dụng bao gồm: Thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương; bảng tính số tiền chi sử dụng theo sản lượng tiêu thụ các mặt hàng.

Trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Trong thời gian 05 ngày kể từ ngày kết thúc 01 kỳ điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền trích lập trong kỳ điều hành, toàn bộ số tiền trích lập phải được chuyển vào đúng tài khoản phong tỏa đã mở tại Ngân hàng thương mại.

Tổng số tiền trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được xác định bằng mức trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu quy định tại thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương nhân (x) với sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế đã tiêu thụ tại thị trường nội địa trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Dự thảo đang được lấy ý kiến góp ý trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Công Thương./.