Từ 1/12/2023, không được để xe máy tại tầng có lối thoát nạn.
Nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh có nguy cơ cháy nổ cao
Vụ cháy thương tâm nhắc đến ở trên xảy ra tại số 1 ngõ 43/98/31 phố Trung Kính, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, đây không phải lần đầu trên địa bàn thành phố xảy ra cháy tại nhà cao tầng gây hậu quả nghiêm trọng khiến nhiều người thương vong.
Nạn nhân vụ cháy nhà trọ tại phố Trung Kính được đưa vào cấp cứu tại bệnh viện Giao thông vận tải (Ảnh: Huy Hùng/TTXVN).
Vậy quy định phòng cháy chữa cháy đối với nhà cao tầng tại Việt Nam được quy định chi tiết trong các văn bản pháp luật như thế nào?
Hiện nay, thành phố có 1.429 nhà chung cư; 398 nhà ở nhiều căn hộ (chung cư mini) trong đó có 94 nhà cao trên 28m; 31.239 nhà trọ; 39.214 nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh có nguy cơ cháy, nổ cao.
Đối với nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ còn 16.733 công trình không đảm bảo về giao thông phục vụ chữa cháy; 9.704 công trình không đảm bảo về nguồn nước phục vụ chữa cháy; 5.420 công trình không đảm bảo về khoảng cách;
19.420 công trình không đảm bảo về giải pháp ngăn cháy lan; 19.882 công trình không đảm bảo về giải pháp thoát nạn; 8.188 công trình có tồn tại, vi phạm về điện; 2.081 công trình nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất không đảm bảo về giao thông phục vụ chữa cháy...
Đây sẽ là những thách thức không hề nhỏ đối với việc PCCC của Hà Nội, đòi hỏi sự vào cuộc của các cấp chính quyền, các lực lượng chức năng và toàn thể người dân.
Quy định phòng cháy chữa cháy đối với nhà cao tầng tại Việt Nam
Căn cứ phụ lục IV và phụ lục V ban hành kèm Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy có đề cập đến.
Theo đó, chung cư mini dù cao trên 7 tầng hay dưới 5 tầng thì đều phải đảm bảo các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy.
Cụ thể, nhà chung cư cao dưới 5 tầng và có khối tích dưới 5.000m3; nhà tập thể, nhà ở ký túc xá cao dưới 5 tầng và có tổng khối tích dưới 2.500m3; nhà hỗn hợp cao dưới 5 tầng và có tổng khối tích dưới 1.500m3 phải đảm bảo các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy.
0h46 ngày 24/5, Tổng đài 114 - Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an TP Hà Nội nhận được tin báo cháy nhà dân; tại địa chỉ số 1, hẻm 31, ngách 98, ngõ 43 đường Trung Kính, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy.
Với nhà chung cư, nhà tập thể, nhà ở ký túc xá cao 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000m3 trở lên; nhà hỗn hợp cao từ 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000m3 trở lên phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Mặt khác, căn cứ Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP về điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy, yêu cầu về phòng cháy chữa cháy với chung cư mini được quy định như sau:
Với nhà chung cư cao dưới 5 tầng và có khối tích dưới 5.000m3: Có nội quy, biển báo, biển cấm, sơ đồ/biển chỉ dẫn về phòng cháy chữa cháy, thoát nạn đúng chuẩn;
Có phương án chữa cháy đã được phê duyệt; Hệ thống điện, chống sét, tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc dùng nguồn lửa, nguồn nhiệt đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đúng theo tiêu chuẩn;
Có hệ thống cấp nước, giao thông, thông tin liên lạc phục vụ công tác chữa cháy; hệ thống báo cháy, ngăn cháy, ngăn khói và thoát nạn, phương tiện cứu người đảm bảo đúng tiêu chuẩn;
Có phân công và quy định nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy. Những người được phân công nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ.
Với nhà chung cư cao 7 tầng trở lên: Ngoài những yêu cầu về phòng cháy chữa cháy cho chung cư mini dưới 5 tầng ở trên thì với chung cư trên 7 tầng còn phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Những yêu cầu về phòng cháy chữa cháy ở trên phải được người đứng đầu cơ quan, tổ chức thực hiện trước khi đưa vào hoạt động và được duy trì trong suốt quá trình hoạt động.
Hiện đang bước vào mùa hè, sẽ xuất hiện những đợt nắng nóng cao điểm, mang theo những tiềm ẩn về nguy cơ hỏa hoạn, cháy nổ đối với các công trình trong đó có các khu nhà trọ, nhà cho thuê. Quy định của pháp luật về công tác PCCC với các công trình trên được quy định rất cụ thể trong các luật, nghị định, như: Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2001 sửa đổi, bổ sung năm 2013. Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy. Nghị định số 144/2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình..
Quy định về phòng cháy, chữa cháy đối với nhà trọ, phòng cho thuê là vấn đề được nhiều người quan tâm, đặc biệt là sau những vụ hỏa hoạn gây hậu quả nghiêm trọng liên tiếp xảy ra những năm gần đây.
Tại Khoản 1 Điều 23 Luật PCCC 2001, sửa đổi, bổ sung năm 2013 có quy định: “Công trình cao tầng phải có thiết bị chống tụ khói, lan truyền khói và hơi độc do cháy sinh ra; phải có phương án thoát nạn, bảo đảm tự chữa cháy ở những nơi mà phương tiện chữa cháy bên ngoài không có khả năng hỗ trợ”. Do đó, các công trình cao tầng, bao gồm nhà ở và các công trình chức năng khác, đều phải được lắp đặt thiết bị PCCC.
Kinh doanh cho thuê nhà trọ, phòng trọ phải đảm bảo các quy định về PCCC. Việc người cho thuê nhà trọ có cần xin giấy phép PCCC hay không sẽ phụ thuộc vào quy mô của công trình. Khái niệm xin giấy phép PCCC ở đây được hiểu là làm thủ tục xin thẩm duyệt thiết kế PCCC của cơ quan chức năng. Nếu công trình thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế PCCC như quy định tại Nghị định 136 /2020/NĐ-CP thì người chủ sở hữu phải hoàn thành thủ tục này trước khi tiến hành hoạt động cho thuê.
Ngày 10/5 vừa qua, Công an Hà Nội tổ chức ra mắt và đưa vào hoạt động Trung tâm Giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH, tại số 166 Khuất Duy Tiến (Thanh Xuân, Hà Nội).
Tại đây, người dân được học miễn phí kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ. Theo đó, Trung tâm sẽ tổ chức cho người dân, học sinh, sinh viên sống, học tập trên địa bàn TP Hà Nội sinh hoạt định kỳ 8h30-11h30 và 14h-17h vào các ngày thứ Bảy, Chủ nhật hàng tuần.
|