Điều chỉnh phụ cấp ưu đãi để thu hút cán bộ y tế dự phòng, y tế cơ sở
Bộ Y tế cho biết, sau một thời gian dài thực hiện, Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập đã có một số bất cập do mô hình bệnh tật của Việt Nam sau hơn 14 năm có nhiều thay đổi, các dịch bệnh mới nổi xuất hiện, diễn biến phức tạp, trong khi tỷ lệ mắc các bệnh không lây nhiễm ngày càng gia tăng; thách thức đối với y tế dự phòng là rất lớn.
Tuy nhiên, y tế dự phòng vẫn chưa thực sự được đánh giá đúng tầm quan trọng.
Bộ Y tế đã chủ động đẩy mạnh phòng, chống dịch bệnh, kiểm soát số mắc và hạn chế tử vong, Bộ Y tế đã thường xuyên chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các biện pháp phòng chống dịch.
Từng bước triển khai đồng bộ các giải pháp khắc phục tình trạng chất lượng khám bệnh, chữa bệnh chưa đồng đều giữa các tuyến, vùng, miền, khu vực trong cả nước.
Một trong số các giải pháp đó là xây dựng chế độ chính sách thu hút cán bộ làm công tác y tế cơ sở, y tế dự phòng và điều chỉnh mức phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với các công việc chuyên môn có mức độ lây nhiễm cao cho phù hợp với tình hình thực tế.
Mức phụ cấp ưu đãi theo nghề
Tại dự thảo, Bộ Y tế đề xuất mức phụ cấp 70% áp dụng đối với: (1)
a) Viên chức được phân công thường xuyên, trực tiếp làm các công việc sau:
- Khám, điều trị, xét nghiệm, chăm sóc, phục vụ người mắc bệnh phong, lao, tâm thần, HIV/AIDS, bệnh truyền nhiễm nhóm A;
- Khám, điều trị, chăm sóc người bệnh hồi sức tích cực;
- Giám định pháp y, pháp y tâm thần, giải phẫu bệnh lý, bảo quản trông nom xác;
- Làm việc trong phòng xét nghiệm yêu cầu an toàn sinh học cấp III;
- Giám sát phòng, chống HIV/AIDS;
- Khám, xét nghiệm, điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện.
b) Viên chức làm chuyên môn y tế tại các xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; huyện đảo, xã đảo thuộc khu vực biển đảo.
c) Bác sĩ làm việc tại các xã khu vực II thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Mức phụ cấp 60% áp dụng đối với: (2)
a) Viên chức được phân công thường xuyên, trực tiếp làm các công việc sau:
- Khám, điều trị, chăm sóc, phục vụ người mắc bệnh truyền nhiễm (trừ bệnh truyền nhiễm nhóm A); người bệnh cấp cứu (kể cả cấp cứu ngoại viện); chống độc; người khuyết tật nặng, đặc biệt nặng; thương binh, bệnh binh;
- Xét nghiệm xác định tác nhân gây bệnh truyền nhiễm, độc chất;
- Kiểm định kháng huyết thanh dại, uốn ván và nọc rắn;
- Xạ trị; hóa trị; sinh học phân tử; y học hạt nhân; pha chế, chia liều dược chất phóng xạ, thuốc điều trị ung thư;
- Kiểm dịch y tế biên giới;
- Giám sát, phòng chống bệnh truyền nhiễm.
b) Bác sĩ làm việc tại các trạm y tế xã, phường; trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các viện y tế dự phòng.
Mức phụ cấp 50% áp dụng đối với: (3)
a) Viên chức được phân công thường xuyên, trực tiếp làm các công việc sau: Khám, điều trị, chăm sóc, phục vụ người bệnh gây mê hồi sức, chẩn đoán hình ảnh, nhi, bỏng, da liễu, kiểm soát nhiễm khuẩn; dược lâm sàng.
b) Viên chức làm chuyên môn y tế tại các trạm y tế xã, phường, thị trấn; trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các viện y tế dự phòng và các cơ sở điều trị nghiện chất.
Mức phụ cấp 40% áp dụng đối với:
a) Viên chức được phân công thường xuyên, trực tiếp làm các công việc sau:
- Xét nghiệm; khám bệnh; chữa bệnh; chăm sóc, phục vụ người bệnh, phục hồi chức năng; thăm dò chức năng; giám định y khoa; y dược cổ truyền; sản xuất, pha chế thuốc hóa dược; bảo quản, cấp phát thuốc và nguyên liệu làm thuốc; kiểm định, kiểm nghiệm thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, hóa chất thông thường, mỹ phẩm; an toàn thực phẩm, dinh dưỡng; sử dụng, vận hành, kiểm tra, bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa, kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị y tế; sức khỏe sinh sản; y tế lao động, vệ sinh môi trường; y tế dự phòng; trợ giúp xã hội (trừ các trường hợp quy định tại (1), (2) và (3) nêu trên);
- Dân số;
- Công tác xã hội.
b) Viên chức không trực tiếp làm chuyên môn y tế tại các cơ sở chuyên khoa về các lĩnh vực: bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, phong, lao, tâm thần, giải phẫu bệnh lý, pháp y, pháp y tâm thần; cấp cứu ngoại viện.
Mức phụ cấp 30% áp dụng đối với:
a) Viên chức được phân công thường xuyên, trực tiếp làm các công việc sau:
- Truyền thông giáo dục sức khỏe;
- Làm chuyên môn y tế tại các cơ quan, đơn vị, trường học.
b) Viên chức không trực tiếp làm chuyên môn y tế tại các đơn vị sự nghiệp y tế nói chung.
Dự thảo nêu rõ, đối với người làm các công việc theo chế độ hợp đồng lao động quy định tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ được phân công trực tiếp làm các công việc đã nêu trên thì thủ trưởng đơn vị căn cứ vào đặc thù công việc và nguồn thu sự nghiệp để xem xét, quyết định cho hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề nhưng không vượt quá mức quy định tại các mục tương ứng nêu trên.
Thời gian không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề y tế
1. Thời gian được cử đi công tác, làm việc, học tập ở trong nước và nước ngoài từ 1 tháng trở lên nhưng không làm chuyên môn theo vị trí việc làm.
2. Thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 1 tháng trở lên.
3. Thời gian nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
4. Thời gian tạm đình chỉ công tác hoặc đình chỉ làm chuyên môn y tế từ 1 tháng trở lên.
5. Thời gian được cơ quan có thẩm quyền điều động, biệt phái đi công tác liên tục từ 1 tháng trở lên, không làm công tác chuyên môn.