Bộ Tài chính đề xuất giảm số bậc trong biểu thuế thu nhập cá nhân từ 7 bậc xuống 5 bậc và mức thuế suất cao nhất vẫn là 35%. Tuy nhiên, chuyên gia đề xuất bỏ mức thuế 35%.
5 bậc thuế giúp đơn giản hệ thống thuế
Khoản 2, Điều 22 Luật Thuế thu nhập cá nhân quy định biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công với 7 bậc thuế: 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30% và 35%.
Trong Hồ sơ dự án luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), Bộ Tài chính đề xuất hai phương án sửa đổi biểu thuế thu nhập cá nhân lũy tiến từng phần theo hướng giảm số bậc và nới rộng khoảng cách giữa các ngưỡng thu nhập chịu thuế.
Ở cả hai phương án, mức thuế tối thiểu 5% tương ứng với thu nhập tính thuế trong tháng là 10 triệu đồng (sau khi giảm trừ gia cảnh, các chi phí tính thuế khác). Thuế suất tối đa là 35%, với thu nhập tính thuế trên 80 triệu đồng (phương án 1) và 100 triệu đồng trở lên (phương án 2).
Bộ Tài chính đề xuất hai phương án sửa đổi biểu thuế. Ảnh chụp màn hình
Chia sẻ với PV, bà Lê Thị Thủy, CEO Công ty TNHH Dịch vụ tư vấn Bách Khoa, cho hay, việc áp dụng 7 bậc thuế hiện hành với khoảng cách giữa các ngưỡng thu nhập chịu thuế quá dày, chỉ chênh nhau 5 triệu đồng đã nhảy bậc thuế.
Chính vì vậy, Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) đang lấy ý kiến, Bộ Tài chính đã đề xuất hai phương án sửa đổi biểu thuế theo hướng giảm chỉ còn 5 bậc thuế, điều đó cho thấy cơ quan soạn thảo đã lắng nghe các ý kiến đóng góp.
Dù cả hai phương án đều có 5 bậc thuế, với mức thuế suất cao nhất 35%, nhưng bà Thủy nghiêng về phương án 2 bởi phương án này hợp lý, giãn bậc thuế tốt hơn phương án 1.
“Một số nước bậc thuế cao nhất cũng ở mức 35% như Việt Nam, có nước còn cao hơn, tuy nhiên, khi tính thuế thu nhập cá nhân, người dân được giảm trừ nhiều khoản, như ở Mỹ, một số chi phí sinh hoạt đều được khấu trừ, còn ở Việt Nam các khoản được giảm trừ ít hơn”, bà Thủy cho hay.
Phân tích hai phương án sửa đổi biểu thuế mà Bộ Tài chính đưa ra, ông Nguyễn Văn Được, Trưởng ban chính sách Hội Tư vấn và Đại lý thuế TPHCM, Tổng giám đốc Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn thuế Trọng Tín, bày tỏ sự ủng hộ đối với việc rút gọn biểu thuế xuống còn 5 bậc, bởi điều này sẽ giúp hệ thống thuế đơn giản hơn, thuận tiện hơn.
Tuy nhiên, ông Được nghiêng về phương án 2, bởi phương án này có độ nhảy bậc đối với bậc 2 và bậc 3 chậm hơn và ngưỡng chịu thuế suất 30% bắt đầu từ 100 triệu đồng sẽ phù hợp hơn với thực tế.
Đề xuất bỏ mức thuế suất 35%
Đáng chú ý, ông Được đề nghị xem xét bỏ mức thuế suất 35%. “Quan điểm cá nhân của tôi cho rằng cần bỏ mức thuế suất 35%. Hiện nay, người nộp thuế đang có xu hướng cho rằng thuế quá cao, dẫn đến việc họ thui chột ý chí làm giàu, động lực phấn đấu”, ông Được nói.
Chuyên gia đề nghị xem xét bỏ mức thuế suất 35%
Theo ông, việc duy trì một mức thuế suất quá cao không những không khuyến khích được sự phát triển mà còn tạo ra những hệ lụy tiêu cực như hành vi gian lận, trốn thuế.
“Nếu chúng ta giảm chỉ còn mức thuế suất 30%, sẽ khuyến khích người ta làm giàu một cách minh bạch, đồng thời hạn chế các hành vi tiêu cực. Hơn nữa, trong bối cảnh toàn cầu hóa, việc này còn tạo ra một môi trường lao động cạnh tranh hơn, giúp thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, hạn chế tình trạng ‘chảy máu’ thu nhập ra nước ngoài”, vị chuyên gia nhấn mạnh.
Bên cạnh việc đó, ông Được đề xuất một phương án cải cách mạnh mẽ hơn cho bậc 1 và 2.
“Nếu được, cần giãn rộng bậc 1 và 2 ra. Ví dụ, có thể áp dụng mức thuế 5% cho thu nhập đến 20 triệu đồng. Sau đó, từ 20 triệu đến 40 triệu đồng sẽ chịu thuế 15%, tức là chúng ta bỏ qua bậc 10%. Sau đó, thiết kế lại các bậc 3, 4 và 5 một cách khoa học nhất”, ông Được góp ý.
Theo ông, việc tái cấu trúc các bậc thuế thấp không chỉ giúp giảm gánh nặng cho số đông mà còn thể hiện đúng tinh thần của thuế thu nhập cá nhân.
“Mục tiêu của thuế thu nhập cá nhân là thu của người có thu nhập cao để phân bổ lại. Việc chúng ta giảm gánh nặng cho các bậc thấp, dù có thể làm giảm một phần nguồn thu, nhưng sẽ được bù đắp bằng sự minh bạch và tuân thủ tốt hơn ở các bậc cao. Điều này vừa hỗ trợ được người lao động, vừa làm cho chính sách thuế trở nên công bằng và hiệu quả hơn”, ông Được nói.