Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang tổng kết quy hoạch phát triển và quản lý báo chí, trong đó dự kiến kiến nghị cấp có thẩm quyền về việc Hà Nội và TP.HCM được thành lập cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng - Ảnh: GIA HÂN
Chiều 24-11, Quốc hội sẽ thảo luận ở hội trường về dự Luật Báo chí (sửa đổi). Trước phiên thảo luận, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến các đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận tổ trước đó.
Cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện: Cho phép các cơ quan này giữ tư cách pháp nhân độc lập, không bị sáp nhập cơ học?
Về quy định cơ quan báo chí (Điều 16 của dự luật), có ý kiến đề nghị bổ sung một điều khoản riêng trong luật quy định cụ thể về cơ quan báo chí chủ lực, đa phương tiện hoặc cơ quan báo chí đặc thù, cho phép các cơ quan này giữ tư cách pháp nhân độc lập, không bị sáp nhập cơ học.
Về các ý kiến này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho hay khoản 5 điều 16 dự luật quy định cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính; được thành lập phù hợp với chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng phê duyệt.
Khoản 3 điều 16 dự luật quy định cơ quan báo chí có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản theo quy định của pháp luật.
Có ý kiến đề nghị làm rõ cơ chế đặc thù đối với cơ quan truyền thông chủ lực, đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể tiêu chí xác định cơ quan chủ lực (như phạm vi, mức độ phủ sóng, năng lực đội ngũ phóng viên, biên tập viên, khả năng định hướng, dẫn dắt dư luận xã hội).
Đề nghị tăng cường cơ chế tài chính đặc thù cho các cơ quan báo chí chủ lực, đa phương tiện (như VTV, VOV…).
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho hay khoản 6 điều 16 dự luật quy định cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính; được thành lập phù hợp với chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng phê duyệt.
Đồng thời, giao Chính phủ quy định chi tiết cơ chế đặc thù về tài chính đối với từng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện phù hợp với mức độ tự chủ. Cơ quan nào hoạt động cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện được xác định tại chiến lược do Thủ tướng phê duyệt.
Về cơ chế đặc thù tài chính, hiện đã xây dựng nghị định cơ chế tài chính của VTV, trong đó quy định các vấn đề: được đầu tư ra ngoài (góp vốn); thành lập doanh nghiệp; được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp nhà nước 100% vốn nhà nước; quản lý tài sản đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc;
Mặt khác, được Nhà nước bổ sung vốn; dùng quỹ phát triển sự nghiệp để đầu tư; bảo toàn vốn, thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu vốn; vốn từ hoạt động của đài đầu tư, góp vốn, lợi nhuận được để lại để trả lương; hạch toán như doanh nghiệp, kinh doanh dịch vụ; Cơ chế tiền lương như doanh nghiệp nhà nước 100% vốn điều lệ.
Cụ thể hóa việc lập cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện ở Hà Nội, TP.HCM trong chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí
Thảo luận tổ, có ý kiến đại biểu đề nghị thay đổi thuật ngữ "cơ quan truyền thông chủ lực, đa phương tiện" bằng "cơ quan báo chí chủ lực", hoặc đề xuất đổi tên thành "cơ quan báo chí và truyền thông chủ lực đa phương tiện".
Về các ý kiến này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho hay quy định tại khoản 5 điều 16 đã xác định cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí, nên không cần thêm từ "báo chí".
Tên gọi cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện đã được xác định tại Quy hoạch 362, đã được Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị cho ý kiến.
Một số ý kiến đề nghị thí điểm mô hình tổ hợp hoặc tập đoàn báo chí chủ lực đa phương tiện tại thủ đô Hà Nội và TP.HCM.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho hay đang tổng kết quy hoạch phát triển và quản lý báo chí, dự kiến kiến nghị cấp thẩm quyền tiếp tục triển khai một số quan điểm của quy hoạch, đồng thời bổ sung quan điểm mới, trong đó có nội dung về việc Hà Nội và TP.HCM được thành lập cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện.
Trên cơ sở chỉ đạo, phê duyệt của cấp có thẩm quyền, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ cụ thể hóa trong chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí.
Giao Chính phủ quy định chi tiết cơ chế đặc thù về tài chính đối với từng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện
Có ý kiến đề nghị luật cần quy định rõ nguyên tắc trước khi giao Chính phủ quy định chi tiết về mô hình tổ chức, nhiệm vụ và cơ chế đặc thù cho các loại hình báo chí.
Về ý kiến này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho hay khoản 5 điều 16 dự luật quy định cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính; được thành lập phù hợp với chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng phê duyệt.
Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện có cơ quan báo chí trực thuộc; mỗi cơ quan chủ lực đa phương tiện cũng có những đặc thù, thế mạnh riêng, mức độ tự chủ tài chính khác nhau.
Dự luật giao Chính phủ quy định chi tiết cơ chế đặc thù về tài chính đối với từng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện phù hợp với mức độ tự chủ.